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笔者认为，在市政hz8C保领域，“真运营N2l2可以分为两类：一2zSI是E20市政环保分类中A类(直接向非政府的最终使用者IUls费、且以量计价的St5i营性项目，如供水Echx供电、供热等)、B类(以量计价的准经营项目，可能涉及2c2k用者付费，但PPP交易界面上由政府u6q1接向项目公司付费rFDS如污水处理、垃圾ybeU理等)和D类(部分采用政府购买服务nG4M部分采取ppp模式实施，如环卫等)实际上是典型的运营1unX项目，其绩效标准JVUC束性强，按效付费Y111制已相当成熟;另一类则是C类政府付费类项目(基于可用性及运维考核付费，Nj6o非以量计价，且基GzlC为纯政府付费)，从工程化向具有约束DjnE的运营或“准经营1mUZ转变wu3Y